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  Enquêtes et reportages
Le Yémen a besoin de 12 ans pour dépenser les engagements des bailleurs de fonds
[29/Décembre/2014]




Par: Redhwan al-Hamadani

SANA'A, 29 Déc. (Saba) - Le Yémen a besoin de 12 ans et 10 mois pour être en mesure de dépenser le reste de promesses faites à la Conférences des donateurs qui s'est tenue à Riyad et à New York , a déclaré le Bureau exécutif d'accélérer l'absorption des Promesses des bailleurs de fonds (BEAAPD).

Le BEAAPD a renvoyé les raisons de cette longue période aux procédures lentes d'absorber les engagements que les institutions du gouvernement font en 2014.

«Malgré la hausse des allocations des donateurs, cette année le niveau de dépenses du gouvernement est encore bien moindre que spécifié", selon un rapport publié récemment par le bureau. Le rapport indique clairement que les allocations et les engagements des bailleurs de fonds se poursuivent, mais lentement.

Le Yémen a obtenu des engagements de 7,6 milliards de dollars à des conférences de Riyad et de New York en 2012. Les chiffres récents montrent que les fonds alloués ont atteint 7,3 milliards USD avec le niveau de croissance atteint 4, 7 pour cent comparant aux engagements alloués en Janvier 2014. En attendant, les disponibilités totales approuvées par les donateurs ont augmenté en 2014 de 10, 3 pour cent.

"Malgré l'augmentation, le niveau de dépenses de taux d'attribution, est bien moindre que alloué, une question fait allusion aux problèmes auxquels est confronté le processus d'absorption des aides", a déclaré le rapport. Ces problèmes ont dominé la scène depuis l'annonce des engagements en 2012.

Le BEAAPD a noté dans le rapport que le taux de dépenses totale a atteint 39 pour cent de l'approvisionnement de tous les bailleurs de fonds avec une augmentation de 4 pour cent; 301 millions USD depuis Janvier 2014.

Selon le rapport, les principaux bailleurs de fonds sont le Royaume-Uni, qui a fait don de 85 millions USD, Qatar 51, Allemagne 31, millions 30, millions les Pays-Bas. D'autres donateurs comme les États-Unis, le Japon et la Suède ont donné 100 pour cent de leurs engagements depuis Janvier 2014.

Au cours de cette année, les allocations des pays du CCG a augmenté à 5 pour cent 221 millions de USD; 93 pour cent de leurs engagements. Pendant ce temps les fournitures approuvées ont augmenté à 6 pour cent d'une valeur de 270 millions de dollars avec une augmentation totale des fournitures approuvées de 49 pour cent.

Le BEAAPD estime que le ratio des dépenses d'engagements principaux pris par les Etats membres du CCG étaient humbles tandis que les taux de dépenses qui n'ont augmenté que de 2 pour cent en 2014 avec le fonds estimés à 86 millions de USD.

Mais le Bureau a mis en considération que la plupart des projets financés par les Etats du CCG sont des projets d'infrastructure qui ont grand effet sur l'économie totale du pays qui exigent du gouvernement à adopter et à améliorer le mécanisme rapide pour le suivi, approuver et mettre en œuvre de ces projets.

Le rapport du BEAAPD montre la forte augmentation des donateurs des pays du CCG pendant 2014 en raison du soutien financier émergente et généreux, en particulier de l'Arabie saoudite qui a donné le Yémen 235 millions USD au cours de la visite du Président Abdu Rabou Mansour Hadi en Arabie Saoudite en Juillet 2014 pour soutenir le budget du gouvernement.

De verser les fonds régionaux et internationaux ont été classés le deuxièmes parmi les trois groupes de donateurs au Yémen. Ils ont pris des engagements d'une valeur de 807 millions USD; 23 pour cent du total de promesses des donateurs annoncées environ en 2012. Les fonds de l'allocation a atteint 100 pour cent en Août 2014 ce qui en fait le seul groupe qui a alloué tous ses engagements parmi les donateurs.

Les fournitures appliquées du groupe ont enregistré des progrès rapides en 2014 avec une augmentation de 18 pour cent d'une valeur de 332 millions USD sur les engagements approuvés de la même année, alors que le rapport des fournitures approuvées a atteint 99,4 pour cent, mais le taux de hausse des dépenses n'a pas dépassé 1,2 pour cent , d'une valeur de seulement 22 millions de dollars en 2014.

Selon le rapport, les fonds des organisation de la coopération économique et le développement ont promis de soutenir le Yémen avec 1,4 milliard de dollars au cours des conférences de Riyad et de New York en 2012, avec 19 pour cent des fournitures des fonds des donateurs. Un progrès a été escorté sur la répartition, l'approbation et les niveaux de dépenses de l'approvisionnement de l'organisation.

Au cours de cette année, des fournitures de l'organisation ont atteint 83 millions de dollars avec une augmentation de 5, 6 pour cent et le taux total de promesses premiers de 97 pour cent.

Les dépenses et l'approbation faite par ces pays a fortement augmenté pour atteindre 13 pour cent qui égale 186 millions USD.

"En plus des engagements des bailleurs de fonds, le Bureau exécutif a travaillé sur l'amélioration et l'activation du système de gestion des données de l'aide au Yémen en coordination avec le ministère du Plan et de la Coopération internationale et le Programme de développement des Nations Unies», a déclaré le rapport.

Le rapport mentionne que le bureau a présenté certaines des interférences de cette année comme une ingérence directe avec l'Autorité suprême d'offres pour réaliser des projets stratégiques comme l'aéroport international de Sanaa et le complexe médicale du roi Abdallah.

Le rapport a noté que les défis diffèrent d'un projet à l'autre et il ya des obstacles qui ne ont pas seulement entravé mais aussi cessé la mise en œuvre complète de ces projets.

Dans d'autres cas, les projets souffrent d'une pénurie des budgets opérationnels nécessaires pour les dépenses comme les frais annonçant, la préparation d'études et de dessins, l'évaluation des soumissions présentée à différents appels d'offres et les coûts de transport pour le suivi des projets.

Le bureau joue parfois le rôle d'un courtier pour aider les parties concernées à résoudre ces problèmes. Il a également contribué à transférer certaines questions à la direction politique pour aborder les questions sensibles.



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